深圳市保安服务行业清理整顿动员部署大会在龙岗区大运中心体育馆召开。深圳市委副书记、政法委书记王穗明，市委常委、公安局长李铭，市委政法委常务副书记翟忠泰，以及市公安局、市见义勇为基金会、市区街道政法委（综治办）主要领导出席会议，市公安局各警种、各分局分管保安公司领导、各保安服务公司负责人，以及全市各类保安员代表共11000余人参加会议。会上对2011年度保安工作先进集体和先进个人、见义勇为勇士进行了表彰，并对全市保安服务行业清理整顿工作进行了动员部署。

据了解，1984年，我国第一家保安服务公司――蛇口保安服务公司在深圳市创建以来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，深圳市保安服务行业和保安队伍不断发展壮大，现有保安服务公司18家，保安从业人员已达29万余人。保安队伍在维护社会治安稳定的工作中做出了突出贡献，已经成为协助公安机关维护社会治安秩序的一支不可缺少的社会安全防范力量。仅2011年，深圳市保安员累计参加大型活动安保或维稳处突行动96万余人次，提供治安信息或案件线索58000余条，抓获违法犯罪嫌疑人31874人，在工作中挽回经济损失17700万元，见义勇为3566人，因公负伤645人，因公牺牲5人，做好人好事15万余件次，并涌现出了大量的先进事迹和先进人物。会上，宣读了深圳市公安局《关于表彰2011年度保安工作先进集体和先进个人的决定》、《关于近年来我市保安员违法犯罪案例的情况通报》，深圳市见义勇为基金会《关于奖励谭斌等见义勇为勇士的决定》，对深圳市特种犬护卫保安服务公司龙岗护卫部等100个全市“先进保安组织”、李彬彬等10名“十佳保安员”、蔡丹阳等1010名“优秀保安员”及谭斌等175名“见义勇为勇士”进行了隆重表彰。

同时，会议针对目前保安服务行业存在的主要问题，对下一步全市保安服务行业清理整顿工作进行了部署。

据了解，按照深圳市委、深圳市政府和上级公安机关的统一部署，深圳市从现在开始至今年6月底，对全市保安服务行业开展清理整顿专项行动，通过清理整顿，进一步规范深圳市保安服务行业，完善保安管理机制，提升保安队伍形象，切实发挥保安员队伍在协助公安机关维护社会治安稳定中的重要作用。

本次清理整顿行动的目标一是从事保安服务、保安培训的单位全部符合条件的，依法获得许可；二是自行招用保安员的单位、保安服务公司设立的分公司和其他省、自治区、直辖市的保安服务公司派驻保安员在深圳市提供保安服务的行为全部进行依法备案；三是保安员的信息采集率、核查比对率和保安员持证上岗率达到100%；四是保安从业单位、保安培训单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况进行应急预案；五是杜绝保安员违法犯罪现象；六是由专业保安服务公司对全市的治安联防员和交通协管员收编、派驻；七是深入贯彻落实保安监管法规和深圳市各项保安队伍管理规定。

此次保安服务行业清理整顿的范围包括：未经许可，擅自从事保安服务、保安培训活动的；保安从业单位违法开展的保安经营活动；保安员的违法违规行为；保安培训单位的违法行为；违法违规使用保安服务的行为；内部管理混乱的保安从业单位。重点是各街道及社区的治安联防队伍、派出所使用的治安巡防队伍和各机关、团体、企事业等单位自行招用的保安员。

行动中将采取多种措施，确保清理整顿工作取得实效：

一是全面摸底排查，及时发现违法违规行为，为清理整顿工作奠定基础。

二是依法开展清理整治，查处违法违规行为。

工作重点：

1、对未经公安机关许可，擅自设立保安服务性质和保安培训性质的组织，违法提供保安服务或开展保安培训的，坚决予以取缔，并没收违法所得，情节严重的要依法追究刑事责任。

2、督促尚未备案的自行招用保安员的单位、外地保安服务公司在深圳设立的分公司或护卫点于3月31日前到公安机关备案，逾期不备案的，依法严格处罚。

3、对娱乐场所自行招用非专业保安人员从事保安工作或配备专业保安人员数量不达标的，依法予以处罚，并责令整改。同时，督促保安服务公司对派驻娱乐场所的保安员进行定期轮岗，同一保安员派驻同一娱乐场所的时间不得超过六个月。

4、监督、指导保安培训单位依法依规开展保安员培训工作。严厉查处保安培训单位以培训名义进行诈骗和变相提供保安服务的行为。

5、严厉查处保安员各种违法违纪行为。

6、规范保安员服装、标志、装备的生产、销售、使用行为。单位和个人不得违反规定将保安员制服、标志和装备随意出售或配备给非保安从业单位和非保安从业人员。构成违法犯罪的，坚决予以处罚。

7、全面规范保安从业单位的内部管理和经营行为。

8、查处保安从业单位及保安员的其他违法违规行为。

三是整合保安员队伍，对各类非专业保安服务公司保安员进行收编整合，实现专业化管理。其中治安联防队员按照“谁受益，谁出资”的原则，由所在地区属保安服务公司统一收编和派驻，属地派出所社区警长兼任治安联防队队长，日常勤务由属地派出所进行统一管理；交通协管员由市保安服务公司统一收编和派驻，日常勤务由交警支队统一管理；各级公安机关内部直接协助民警从事治安工作的人员，必须由保安服务公司派驻；自行聘用的，立即开展清理并由保安服务公司收编；对机关、团体、事业单位和治安重点保卫单位的自建保安队伍，采用鼓励、引导购买专业保安服务的方式，逐步进行收编、整合。

四是采取加强保安员信息采集、开展全员培训、严抓持证上岗、加大督察力度等措施，切实规范保安队伍管理。