[广州]2009年实现全市老城区物业管理覆盖率100%


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  • 2007-12-14 11:06:42
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两年内物管覆盖全市老城区

市、区两级将共同出资进行环境整治,市本级财政每个小区拨付10万元

广州2007年全市老城区物业管理覆盖率已经达到50%,完成了年度任务。记者昨日从广州市国土房管局获悉,2009年要实现全市老城区物业管理覆盖率100%的目标,明年完成75%。

此外,市国土房管局拟将物业服务企业的资质审批、年度检查等业务委托各区分局办理,通过扩大基层单位的权限,以加强监管。

重点

631个社区

根据市建委统计,除花都、番禺、南沙、萝岗区外,广州市各区共有社区1174个,扣除城中村社区264个和新建商品房社区279个,共有老城区社区631个。

去年底,市政府出台了《印发关于加快推进老城区物业管理工作方案的通知》,明确推进老城区物业管理工作应以这631个社区为重点。而物业管理区域的认定方案为:建筑面积在10万平方米以上的小区;可形成封闭或半封闭、相对独立的小区;可形成以党政机关、企事业单位、大专院校等为主的小区;以自然道路、社区分界,形成有一定人口、户数、面积规模的小区。

模式

简易管理:不以营利为目的

专业管理:条件成熟小区实施

按照制定的方案,老城区的小区将分步实施物业管理。具体根据物业管理区域的规模、配套设施设备的完善程度、居民对物业管理消费的接受能力、管理成本等因素,选择实施简易社区物业服务或专业化的物业管理。但最终要朝物业管理社会化、市场化和专业化的方向进行。

据介绍,简易社区物业服务由街道或社区居委会负责组织实施。可以由小区内失业下岗人员、“4050”人员、领取低保人员和离退休人员组建社区服务组织,也可以委托专业服务企业,服务内容以社区秩序和安全维护、环境卫生保洁为主。简易物业服务不以营利为目的,其资金主要来自业主、使用人交纳的服务费及利用共用场所经营所得的收益,对部分低收入家庭,经街道批准给予减免服务费。资金管理工作由街道、社区居委会或社区服务组织负责。资金应用于社区物业服务,盈余部分可用于共用部位、共用设施设备的维修。

而专业化的物业管理则适合于条件成熟的物业管理区域。可以按照有关规定在小区内召开业主大会,成立业主委员会,然后由业主大会通过招投标的方式,选择物业管理企业,以微利为原则,签订物业管理服务合同。物业管理服务收费标准执行政府指导价,原则上只下降,不上浮。

据悉,广州市、区两级将共同出资进行环境整治,市本级财政按每个小区10万元的标准拨付,区财政的整治资金按计划同步投入。

培训

累计已培训1900多人次

按照部署,在2007、2008年全市老城区物业管理覆盖率分别达到50%、75%,2009年实现全市老城区物业管理基本全覆盖。目前,今年的工作任务已经完成,总任务量还剩下50%。

按照市政府部署,老城区的物业管理工作,由市国土房管局牵头指导多部门配合推进。全市整治、改善旧居住小区环境工作由市城管办牵头负责;在整治基础上引进物业管理工作由各区政府总负责,具体以街道为单位,由各街道分工负责。

今年以来,广州各区都开展了老城区物业管理工作的政策指导和人员培训。累计已对海珠区、番禺区、天河区、白云区、黄埔区街道、社区从事物业管理工作的干部、业主委员会委员培训1900多人次。

声音

老城区引进物管难处多

市国土房管局物业管理处相关负责人指出,由于老城区的物业基础设施差、配套缺失、硬件条件跟不上,因此在维修护理上要下大功夫。但从居民的生活水平以及承受能力来看,不少老城区的物业管理还是以简易型的物管为主,这样导致专业水平低,对物业的维护保养难以到位。

另外,因为担心物业管理公司进驻老城区小区后由于亏损而又退出,因此目前基本是顺其自然,有条件和能力的小区就聘请专业的物管,条件不成熟的就“简易管理”,家里条件差的家庭有钱出钱、没钱出人。关键是让居民感受到物业管理的好处,他们就能较为容易地接受。

建议

划出“片区”引入物管

广州新世界物管公司副总经理马悦指出,目前物业管理不愿意进入旧城区的根本原因,就在于入不敷出导致亏损。“由于老城区的房屋硬件条件、配套设施都较差,一般是按照三级收费标准,物业管理费最多收取0.3-0.4元/平方米,但也正是因为基础设施差,物管的成本也达到了0.5-0.6元/平方米。加上老城区的小区一般都较小,难以形成规模效应,更难降低成本。”

为此,他提出建议,政府是否能够将位置相邻的一些小区集中在一起,以“片区”为单位,用招标的形式引入物业管理公司进行专业化管理。一方面能形成规模效应,降低成本;另外一方面能提供更为丰富的物业管理服务内容,让居民不要觉得物业管理就是倒垃圾和设保安那么简单,这样能够促进物管公司和老城区居民双方的积极性,从而形成双赢局面。

除此之外,希望政府加大引导,转变老城区居民改变传统的观念,逐渐接受“付钱买服务”的现代化物业管理方式。

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